“十四五”开局之年，西安会展业蓬勃发展

随着西安深度融入共建“一带一路”大格局，城市内联外通的属性显著加强，最直观的一个赋能效应是，近年来西安会展产业规模化和品牌化的步伐明显提速——“欧亚经济论坛”永久会址，全球硬科技大会、丝绸之路国际旅游博览会等国际会展的举办，不断展示着西安会展业的硬实力。

基于会展业拉动旅游、传媒、酒店、消费、基建等业态的“蝴蝶效应”，很多城市在吸引国家级乃至国际展会落户方面纷纷发力，不仅提供产业支撑、环境引导、服务保障等，还纷纷拿出“真金白银”助推会展产业发展。西安能够跻身“中国十大会展名城”之列，荣获2020年度中国最具影响力会展名城，自然也是不遗余力。

但相较于北京、上海、广州等城市，西安会展产业“大而不强”的困顿依旧存在，在品牌培育、产业创新、人才培养等会展生态构建方面仍有提升空间。

“十四五”开局之年，也是推进《西安市会议会展产业三年行动计划（2021-2023年）》关键之年，尤其是“十四运”举办所带来的契机，让西安有望迎来“一带一路”会展名城建设的最好时期。

进入“大场馆”时代

大力发展会展经济，必须拥有规模大、档次高、技术含量新、与国际先进水平接轨的现代化会展场馆，才能为举办高水平、高质量的国家级、国际型会议会展活动提供有力支撑。尤其是承办国家级展会，对场馆的要求都在10万平方米以上。

作为西北地区规模最大的会展中心，西安国际会展中心是本土地区打造会展业的标志性载体，其坐落于西安浐灞生态区灞河东岸，毗邻欧亚经济论坛永久会址和西安世园会会址，总建筑面积约176.7万平方米，规划净展览面积30.3万平方米。

其中，一期展览馆净用地约377亩，建筑面积48.7万平方米，总投资约47亿元，共有6个展厅，可提供室内展览面积7.2万平方米，3228个国际标准展位。

西安国际会展中心

随着会展中心的投入使用，西安会展业正式进入大场馆时代，“西引力”持续增强。

2021年3月，《西安市会议会展产业三年行动计划（2021-2023年）》（下称《三年行动计划》）出台，明确提出要构建会议会展产业全新发展格局，进一步扩大西安市会议会展产业规模，提升国内外影响力，着力打造“一带一路”国际会展名城，助推经济高质量发展。

西安市商务局会展处处长王志功表示：“这可以算是分水岭式文件，力度之大、涉及面之广前所未有，还有整合全市资源推动会展发展也是前所未有。”

据其介绍，到2023年，西安要形成“一核四区”城市会展新格局。“一核”是指浐灞生态区为综合型会展集聚区；“四区”是指空港新城为临空产业会展集聚区、国际港务区为文体电商产业会展集聚区、高新区为高新技术产业会展集聚区、曲江新区为文旅产业会展集聚区。到2023年，各区县、西咸新区及各开发区完成会展相关产业布局，会展内容覆盖西安市重点发展产业，“全域会展”效果开始显现。

在王志功看来：“从会展产业的顶层设计，到场馆建设、本土品牌展会的创新，到会展业的宣传推介以及招展引会、会展产业的研究、会展的人才引进、会展营商环境的打造等，这是全方位的一个行动计划。”

会展业战果初显

“办好一次会，搞活一座城”，会展业在助推城市经济发展上，发挥着不可代替的作用。

据悉，2020年西安共计举办展览307场，较2019年的283场同比增长8.48%，创造社会综合经济效益320亿元。

根据国际大会与会议协会（ICCA）发布的排名，2019年西安市共举办国际会议30场，位列北京、上海、杭州、成都之后，排名国内城市第5名，亚太区排名23名，是全球100强会议目的地城市。

在会展规模不断扩大的同时，高端品牌会展项目也纷纷落地西安。随着欧亚经济论坛、全球硬科技大会、国际新材料大会、全球西商大会、世界文化旅游大会、西安3D打印高峰论坛、华山论剑网络安全大会等国际国内知名展会的举办，西安城市形象提升明显。

会展项目数量和质量的不断提升，彰显了西安会展产业实力，而连年获得“中国十大会展名城”“中国最佳会展目的地城市”“中国最具影响力会展名城”等荣誉称号，更是奠定了西安会展产业的地位。

2021年5月13日，第五届丝博会国际馆

这与西安会展企业的队伍逐渐壮大分不开，截至2020年底，西安市市场监督管理部门登记注册且经营范围包含会展业务的公司超2万家。

总部位于深圳的华富集团，正是看中了西安优质教育资源和会展平台，其负责运营的“西北教育装备博览会”成功召开后，便将分公司西安华富展览有限公司布局于此。

西安华富展览有限公司负责人介绍：“西安展会我参观过的不少，主要是学习同行的做法，找一个快速扎根的方式。因为外来公司很多时候不太服水土，各方面都要适应。当然，这方面政府也给了很多扶持政策，遇到一些问题的时候，会有专人帮助协调。”

外来会展企业的进驻，不仅能够引发“鲶鱼效应”，增强本土会展企业的创新意识，还能招引更多的会展活动落地西安，形成良性循环。

为了支持本土以及外来会展企业的发展，西安官方拿出了“真金白银”。《三年行动计划》的附件《西安市会议会展产业扶持政策》中指出，对西安市会展企业新举办的、内容符合西安市“6+5+6+1”现代产业体系，且展览面积在6000平方米（含）至1万平方米（含）的展览项目，给予10万元的扶持补贴；超过1万平方米的，展览面积每增加5000平方米，扶持补贴金额上限增加10万元，最高不超过300万元。

大会展转向强会展

虽然西安会展产业规模和数量已经位居全国前列，但相较于北京、上海、广州、成都等城市，仍存在“大而不强”的困顿，需要更多驰名国际的品牌会展来加持。

目前，西安与国际知名会展企业合资合作方面力度还不够，对标国际会展名城指标体系尚有差距。

国际展览联盟（UFI）是迄今为止世界展览业最重要的国际性组织，对申请加入的展览会的规模、办展历史、国外参展商比例、国外观众的比例等都有极严格的要求。中国数万个展会中，仅有100多个展会通过UFI认证。

从2018年中国UFI企业及项目城市分布表现来看，北京32个会员企业、15个展览项目；上海26个会员企业、20个展览项目；广州11个会员企业、8个展览项目；成都4个会员企业、5个展览项目；郑州3个会员企业、1个展览项目；武汉3个会员企业、1个展览项目；重庆2个会员企业、1个会展项目；西安2个会员企业、0个展览项目。

第五届丝博会上的航空发动机模型

综合对比，西安的企业、组织参与各会展组织评选和国际化融入度方面有待提升。

会展业对于城市发展的重要性已经成为共识，各地会展业竞争已进入白热化，特别是在吸引国际展会和国家级展览落户城市方面，已经由单纯的区位优势、产业支撑、环境引导向扶持资金规模、扶持政策优势演变。

北京市设立5000万元专项资金支持企业开拓国际市场，境外展会可优先获得资金扶持；广州市设立专项资金3000万元，上不封顶；重庆市商务发展专项安排资金2000万元，会同渝北区政府（1000万元）、两江新区管委会（1000万元）、悦来集团（1000万元），共同设立了每年规模5000万元的会展专项资金；成都市设立专项资金每年不少于1亿元；武汉市2013年起每年设立2000万元会展业专项资金，且上不封顶。

西安会展产业的扶持政策正在不断加强。王志功表示：“以前西安会展专项资金只有960万元，我们跟相关部门多次沟通，把会展专项资金规模提起来，最终确定了2021年会展专项资金是2000万元……”

如何打造全域会展

根据测算，会展业具有1∶9的经济带动效应。按照会展直接收入为1来计算，其对周边相关产业的带动收入则为9，这包括会展业带来的餐饮、住宿、娱乐、基础设施等方面的消费。

然而，在会展产业链经济上，这只是“小会展经济”，“大会展经济”是指会展推动产业发展和城市升级。

王志功坦言：“一般讲会展1∶9，这个综合效益其实很片面，因为只关注了参加展会的人群带来的吃住游玩购这种拉动效益，我们更看重的是对产业的带动作用。”

譬如，中国国际商标品牌节对增强一座城市的商标保护意识、打造国际国内知名商标、提高本土企业商标品牌的知名度和美誉度，都具有一定的促进作用。

事实上，城市经济增长能够为会展业提供更好的发展平台，而会展业的崛起，又会推动相关产业的发展。所以，激发会展业的活力，对提升西安综合经济实力具有重要的意义。

第八届中国西部国际茶产业博览会

一是打造开放合作的新格局。引导会展企业积极加入国际性会展协会、会展行业组织；加大与国家相关部委、会展机构和行业协会的联系，争取承办国家重大主场外交和国际大型展会；积极申办“一带一路”高峰论坛、G20峰会等国家主场外交活动；鼓励本土展会通过国际认证等提升展会品牌优势，加快西安市会展业专业化、国际化步伐。

二是推动会展业创新发展。鼓励欧亚经济论坛、文博会等国家级展会创新办会办展模式，进一步提升展会的质量和国内外影响力；大力支持本土品牌展会走出去办会办展，将区域型展会打造成为国家级展会；鼓励会展企业兼并重组，重点支持西安市同类型展会合并或联合办展，打造西安会展航母；鼓励展会活动运用直播、VR等技术，推动线上线下会展融合发展。

三是加大政策支持力度。扩大会展业专项资金扶持规模、进一步加大政策支持力度，对于提升会展业的规模和影响力，带动产业发展，进一步吸引更多的大型展会落地、知名展企落户，带动本地会展项目及企业做大做强具有重要作用。

四是优化营商环境。促进会展+产业融合发展，提升西安会展便利化程度，积极推进会展业与餐饮业、旅游业融合发展，积极推进西安老字号餐饮企业、经典旅游线路、知名旅游景点、大型演艺项目、星级宾馆饭店等的综合服务能力，提升会展配套服务专业度。

五是完善展会数据统计系统。加快场馆数字化建设，健全会展产业的数据采集、存储、监测、加工、评估、分析和运用。

六是加强会展产业人才培养。将会展专业人才体系建设纳入科教兴市和人才强市行动计划，加大会展人才培育和引进力度。加强与国际会展组织或机构合作，设立国际化人才培养基金和人才培养基地建设，开展与“一带一路”沿线国家、地区间在场馆合作、会展信息、人才培训方面的合作与交流，培养国际化会展专业人才。